官方首次通報專車群體性事件

　　近日，網(wǎng)傳廣州出現(xiàn)一個被罰款10萬元的專車司機。在網(wǎng)上流傳的行政處罰決定書里，可看到落款單位為“交通行政執(zhí)法機關”，時間為“2015年9月14 日”。該決定書提到，交通行政執(zhí)法機關于2015年6月10日，在廣州市水蔭路發(fā)現(xiàn)當事人崔某某駕駛粵A695MM小型轎車，在未取得客運經(jīng)營許可的情況 下，擅自從事道路客運經(jīng)營行為。

　　10月21日，廣州市交委執(zhí)法局向記者透露，近期非法營運案例中，確有這一起事件。

　　廣州市交委執(zhí)法局表示，當時該司機“不僅不配合執(zhí)法人員的檢查，還在現(xiàn)場鼓動附近其他司機和圍觀人員聚集，同時通過手機召集了幾十人圍堵執(zhí)法車輛，一度造 成水蔭路交通嚴重堵塞，為避免現(xiàn)場失控，現(xiàn)場執(zhí)法人員立即向公安機關報案，司機短暫配合后，又突然在車輛行至廣州大道中南方報社對面馬路，繼續(xù)通過手機糾 結人員前來鬧事，并再度造成廣州大道中交通癱瘓；現(xiàn)場圍觀人員則大肆推搡辱罵執(zhí)法人員，并將停在現(xiàn)場的執(zhí)法車輛輪胎放氣，給執(zhí)法人員帶來嚴重的身心傷 害”。

　　而這也是廣州官方第一次通報6月初的該起專車群體性事件。

　　廣州市交委執(zhí)法局表示，該案件違法事實清楚，并引發(fā)群體性事件，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條和廣州市交通運輸行政處罰裁量標準，對當事司機做出罰款10萬元的行政處罰。

　　據(jù)悉，當事人已到交通執(zhí)法部門接受處理。

　　按現(xiàn)有法規(guī)罰款上限為10萬元

　　廣州市交委執(zhí)法局還提到另一起于5月30日晚發(fā)生于番禺的群體性事件。市交委透露當時的情況為：“聚眾鬧事從21時左右持續(xù)到凌晨2時，造成當?shù)亟煌ㄖ?序和社會秩序的長時間混亂，多名聚集人員被公安部門帶回調(diào)查，其中葉某以涉嫌尋釁滋事被公安部門刑事拘留”。據(jù)透露，該起事件的司機也已到交通執(zhí)法部門接 受處理，繳納罰款10萬元。

　　對于以上兩起事件的通報，廣州市交委執(zhí)法局并未提到“專車”字眼，但羊城晚報記者通過跟進采訪，確認當事人皆為專車司機。

　　那么罰款依據(jù)具體是哪些法律法規(guī)條文？

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國道路運輸條例》第十條提到“從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請”。

　　《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十二條的表述與此相同，而相關行政處罰規(guī)定則是分別依據(jù)以上法律法規(guī)的第六十四條和八十四條，提到“違反本條例的規(guī) 定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍 以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　此外，正在征 求社會意見的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》第四十條為：“違反本規(guī)定，車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺或同 時接入兩個及兩個以上網(wǎng)絡服務平臺的、駕駛員接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺，提供預約出租汽車服務的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以 10000元以上30000元以下罰款”。其意見反饋截止時間為2015年11月9日。

　　10萬元的罰款對普通專車司機來講意味著什么？他們支付得起嗎？相關專車公司對此有何說法？10月21日晚，羊城晚報記者分別聯(lián)系了兩起事件當事司機所屬的專車平臺“優(yōu)步”與“滴滴”，兩家公司對接媒體的相關負責人都表示，目前還不了解詳情及未來舉措。

　　相關鏈接

　　廣交會首日“鬧大”

　　涉非法營運司機被拘留

　　近日，羊城晚報記者從廣州市交委執(zhí)法局獲悉，本屆廣交會首日自稱“有關系，就是要把事情鬧大”的非法營運司機，已被公安機關以妨礙公務罪拘留5日。

　　10月15日，市交委執(zhí)法局聯(lián)合海珠交通執(zhí)法分局在琶洲展館周邊開展廣交會首日巡查整治。15時左右，執(zhí)法人員在新港東路琶洲展館6號門處，查處涉嫌非 法營運的粵A7UX××別克小轎車。羊城晚報記者當時在現(xiàn)場向執(zhí)法人員了解到，被查時車上有5名乘客，計劃前往環(huán)市路的正佳公寓，約定車費為80元，與司 機商議到達后再支付。經(jīng)執(zhí)法人員進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該司機便是車主。

　　不過在對車輛進行暫扣過程中，該車司機卻突然沖向駕駛座，企圖鉆回車 內(nèi)阻撓拖車作業(yè)，并不斷撥打電話，揚言要把事情鬧大。現(xiàn)場執(zhí)法人員見狀撥打電話報警，而該名司機在公安到達現(xiàn)場后，還阻撓拖車。僵持時間長達2個小時。在 多次溝通無果、勸說無效的情況下，公安部門合力將其制服，并以妨礙公務罪為由對其做出拘留5日的處罰。（馬化展）

　　10月21日，廣州市 交委執(zhí)法局向羊城晚報記者透露，今年5月30日和6月10日廣州兩宗非法營運當事人都被罰款10萬元。交通執(zhí)法部門表示，這依據(jù)的是《中華人民共和國道路 運輸條例》第六十四條以及廣州市交通運輸行政處罰裁量標準